樓市話山論見(jiàn)：北京市破壞老城風(fēng)貌的建筑物可騰退改造

　　昨天，市住建委發(fā)布《北京市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)的補(bǔ)充通知（征求意見(jiàn)稿）》。征求意見(jiàn)稿明確，對(duì)于破壞老城、三山五園地區(qū)和歷史文化街區(qū)的歷史格局、街巷肌理、傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間環(huán)境的建筑物或構(gòu)筑物，所在地的區(qū)政府或者產(chǎn)權(quán)單位可依法實(shí)施騰退或者改造。

　　“在歷史文化名城建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，將涉及因不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)等文化保護(hù)對(duì)部分建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施實(shí)施騰退或者改造等非建設(shè)類項(xiàng)目活動(dòng)?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)踐中，由于此類騰退或者改造活動(dòng)重點(diǎn)在于恢復(fù)修繕及維護(hù)歷史格局、景觀視廊等，現(xiàn)行文件中規(guī)定的征收要件不具備，特出臺(tái)文件對(duì)相關(guān)內(nèi)容予以完善。

　　征求意見(jiàn)稿明確，對(duì)于危害不可移動(dòng)文物、歷史建筑安全，破壞老城、三山五園地區(qū)和歷史文化街區(qū)的歷史格局、街巷肌理、傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間環(huán)境，不符合保護(hù)規(guī)劃有關(guān)建筑高度、建筑形態(tài)、景觀視廊等要求的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，所在地的區(qū)政府或者產(chǎn)權(quán)單位可以依法通過(guò)申請(qǐng)式退租、房屋置換等方式組織實(shí)施騰退或者改造。對(duì)于嚴(yán)重影響居住安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，所在地的區(qū)政府或者產(chǎn)權(quán)單位可以通過(guò)申請(qǐng)式退租、房屋置換等方式組織實(shí)施騰退或者改造。必要時(shí)，所在地的區(qū)政府也可以對(duì)符合這兩種情形的單位、個(gè)人的房屋依法征收后組織實(shí)施改造。

　　納入征收范圍的房屋，在由區(qū)政府確定的單位提出征收申請(qǐng)時(shí)，須提供相應(yīng)要件。對(duì)危害不可移動(dòng)文物安全的，由區(qū)文物部門(mén)出具申請(qǐng)事項(xiàng)符合文物保護(hù)要求的意見(jiàn)；對(duì)不符合歷史建筑保護(hù)要求的，由區(qū)規(guī)劃自然資源部門(mén)出具申請(qǐng)事項(xiàng)符合相關(guān)保護(hù)規(guī)劃要求的意見(jiàn)；對(duì)破壞老城、三山五園地區(qū)和歷史文化街區(qū)的歷史格局、街巷肌理、傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間環(huán)境，不符合保護(hù)規(guī)劃有關(guān)建筑高度、建筑形態(tài)、景觀視廊等要求的，由相關(guān)保護(hù)規(guī)劃組織編制部門(mén)出具申請(qǐng)事項(xiàng)符合保護(hù)規(guī)劃要求的意見(jiàn)；對(duì)經(jīng)鑒定屬于嚴(yán)重影響居住安全的，由區(qū)房屋行政主管部門(mén)出具有關(guān)搬出意見(jiàn)。

　　“為切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，我們也要求，房屋征收申請(qǐng)單位在申請(qǐng)時(shí)需提供項(xiàng)目騰退或者改造實(shí)施方案、資金來(lái)源、安置房源落實(shí)證明等。”負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)審核、論證符合條件的，區(qū)政府可按照國(guó)家及本市房屋征收相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施征收和補(bǔ)償。

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